世界馬戲童玩博覽會事件簿

1. 2008/11
大約在這個時間點，主辦單位開始在博客來售票網售票，另外網路上也有不少人開始網拍或召集團購門票。我們從這個網頁可以清楚看到門票上面印著：主辦單位--宜蘭縣政府 承辦單位--拉斯維加斯國際育樂機構。

直到爆發消費爭議前的這兩個多月裡，未見縣政府針對掛名主辦單位這碼事提出公開聲明否認，是不知道還是默許，無從判斷。

2. 2009/1/26
馬戲團開演，觀眾發現廣告中所宣稱的內容：「...各種馬戲團，分東方、西方、動物三個館演出，還有兒童遊戲器材，像是海盜船、旋轉木馬、旋轉咖啡杯、摩天輪、氣墊遊戲等...」付之闕如，只有幾個狗耍把戲，外加簡陋的投籃機、抓娃娃機。

3. 2009/1/30
經消費者向宜蘭縣政府申訴後，消保官王雅琳前往現場查證，縣政府作出幾點決定：

A.消費者可要求部份退費、全額退費、免費再觀賞一次

B.要求業者改善場地地面

C.將業者移送公平會裁罰

D.聲明「宜蘭縣政府非指導單位」，要求業者刪除文宣廣告及票券上相關字眼。

這篇聲明並未勒令業者停止演出，只呼籲消費者在「業者完全改善前勿前往觀賞」。

「陽春」馬戲團 場地一片狼藉

4. 2009/2/2
縣政府指業者未取得使用執照，派員前往招貼禁止演出公告。

拉斯維加斯發言人葉明仁則宣稱：

A.業者在半年前與縣府談合作事宜，配合燈會舉辦國際城市展、發行燈會紀念金幣、舉辦馬戲團等活動，縣府同意合作，也提供指導意見，因此才掛名「指導單位」，這些都有會議紀錄作為證據；直到1個月前，縣府才突然喊「卡」，預售票券都已印製發售，根本應變不及，業者無冒名意圖。

B.使用執照申請1個月，剛開始竟然沒有目的主管單位可以受理，經協調由教育處作為主管單位，業者也取得演出許可證明，但使用執照申請一直沒下文，也沒說不能演，縣府辦事延宕，不能反過頭指責業者違法。

C.質疑縣府辦的活動像台灣燈會為何就不用申請使用執照，完全不公平。(縣府回應：台灣燈會相關設施沒有頂蓋，不屬臨時建築物，不用申請使用執照。)

D.馬戲團訂7日重新演出，所有項目保證與廣告內容相符。

縣府疏忽卸責 賠上宜蘭形象

5. 2009/2/4
縣政府否認業者及媒體報導，發表駁斥聲明：

A.縣政府沒有與業者勾結

B.縣政府已經在2008/11/23要求業者不可在使用縣政府名號，有會議記錄可查。

C.縣政府要求該業者相關售票行為，須於完成相關法定申請程序後始可進行，同樣有會議記錄可查，也有發函。

D.業者冒名，縣政府業已要求業者立即刪除所有文宣、廣告及票劵等指導單位為宜蘭縣政府之字眼，另就已涉及刑法詐欺罪嫌，將研議函送臺灣宜蘭地方法院檢察署偵辦。

E.內容不符部份，勒令業者停演，並在2/5前改善；場地違規使用部份，處罰該業者新臺幣4萬8仟元整罰款並令其補辦建築許可手續。

F.縣政府於春節期間接獲民眾投訴即到場進行查處，並非等假期結束後始進行處理。

G.縣政府出借看台合情合理，未來也不會改變作法。

H.縣政府不許業者進入校園兜售門票，也再度發文予各校，要求學校確實遵守此一規定，並注意防範業者假藉與相關單位合作名義向校方兜售門票。

6. 2009/2/5
業者與行政院消保會及縣府消保官達成協議，同意讓購票民眾無條件現金退票。

2/6業者改變說法，稱以事後匯款方式退款，讓許多民眾大表不滿。縣府表示，除已蒐集相關事證將業者移送檢方偵辦，同時也將彙整申訴案件送交消費者保護團體，研商提出消費團體訴訟。

馬戲團退票慢 宜縣擬消費團體訴訟

7. 2009/2/10
宜蘭縣政府認為主辦單位拉斯維加斯國際育樂公司涉嫌詐欺，將全案函請宜蘭地檢署偵辦。

業者否認有詐欺意圖，自認已依縣政府要求改善，希望縣政府儘速核准申請，讓他們如期演出。

馬戲團案涉詐欺 縣府函檢偵辦

8. 2009/2/14
業者尚未取得使用執照，卻以排練的名義開放觀眾入場，縣政府公告封閉活動現場，並決定將已彙整的申訴案件統一送消費者保護團體，研商提起消費團體訴訟。

爭議馬戲團又開演 遭強制封場

9. 2009/2/20
縣府准其演出3天到22日結束，業者恢復公演，但民眾多前往要求退票，與業者爆發口角衝突。至於這次演出是否事前取得使用執照，查遍各大媒體，未見相關報導，推定應該已取得執照。

宜蘭馬戲復演　不斷出槌被罵太爛

10. 2009/3/18
公平會對拉斯維加斯公司廣告不實部份，處以50萬元罰款。

處分書

11. 2009/4/20
消基會回絕團體訴訟之要求，宜蘭縣政府決定協助受害者提出集體訴訟。

馬戲風波 縣府助消費者提集體訴訟

12. 拉斯維加斯公司小檔案

基本資料：拉斯維加斯國際育樂股份有限公司 負責人 朱啟屏

曾舉辦：2008萬人邀月～海灘搖滾狂歡派對！也是宜蘭縣政府掛名指導單位

朱啟屏事蹟：兩光馬戲團　棄養老虎、積欠表演費　丟盡台灣人的臉
偷老虎抵債 立委助理涉案
苗栗通霄外籍表演團體遭雇主惡意壓榨
僱主耍賴欠薪 1.5月只發1萬 誣員工早離職 「真的很過分」

另一位發言人：葉明仁，國民黨青年參議會參議長，前宜蘭縣國民黨籍國大代表葉英傑之子，曾在呂國華競選時陪同發表競選政策文宣。

13.我的想法
想法一：
拉斯維加斯國際育樂股份有限公司過去的紀錄如何，要查其實不困難，網路上隨便搜尋一下就有。既然業者要申請辦活動，去摸摸底也是理所當然的事，沒有去查證，不是公務員幹得太涼勢，就是有其他人拍胸脯保證，不管如何，事後再裝無辜說：「我什麼都不知道~~」就讓人看小了。

想法二：
拉斯維加斯不是頭一次向縣政府申請辦活動，去年那場沙灘搖滾也是把縣政府拿出來掛指導單位。如果真的那麼在意被冒名，根本不可能通過這次活動。而且憑良心說，依業者的說法，前後和縣政府多次開會，也有公文往返，那麼掛個指導單位也不算冒名。

想法三：
縣政府的想法明眼人一看就知，分明貪著馬戲團表演的好處（人潮、商機，如果辦得成功也可趁機居功一下），卻又不願意撩下去。如果真的重視這個活動，找個人盯緊籌備進度、表演內容、場地使用執照申請，甚至廣告、文宣、門票的樣張都拿來檢查一下，不就可以免掉今天這種窘境？
不然，一切照步來，印刷品掛著縣政府主辦（或指導）的字眼？不准，馬上撤換，不然不給賣票；使用執照申請未過？不准開演，不惜延期，等拿到執照再說。何必等到開演了好幾天，消費者投訴不斷再來停演？
三兩下快刀斬亂麻就可以處理乾淨的事，竟然拖棚到這種程度，不是怠惰就是無能（我是不想講循私啦）。

想法四：
用兩句話形容縣政府的表現：「夭鬼假細緻」、「落趐仔假在室」！

「世界馬戲童玩博覽會」消費爭議事件，本府將全力協助消費者提起集體訴訟
2009/4/20 下午 05:11:14
有關本府受理拉斯維加斯國際育樂股份有限公司（以下簡稱拉斯維加斯公司）因「世界馬戲童玩博覽會」消費爭議案件，為維護消費者權益，本府前已繕造 740位申訴人名冊，兩次函請中華民國財團法人消費者文教基金會（以下簡稱消基會）提起團體訴訟，俾消費者得以免繳裁判費及聘請律師費用，惟消基會於日前 函復表示，該會因限於人力、物力有限，有所困難。 查消費爭議案件本質上係屬私權爭執，如未獲消基會同意提起團體訴訟，往例均是由消費者自行循司法途徑提起民事訴訟，以解決爭議。 　 　查拉斯維加斯公司假藉本府為指導單位名義，對外兜售票券，行政院公平交易委員會業以其「意圖攀附政府機關公信力，並使消費者陷於系爭活動指導單位為政府 機關之錯誤認知，為虛偽不實及引人錯誤之表示。」於98年3月18日處新台幣50萬元之罰鍰，雖已還本府之清白，惟鑑於本府名義已嚴重受損，且為貫徹保障 消費者權益之決心，乃率全國之先，全力協助消費者提起集體訴訟。 　　本案既屬民事訴訟事件，依規定裁判費用應由消費者負擔，其計算方式為請求金額在10萬元以下固定徵收裁判費1千元,逾10萬元部分為請求金額之百分之一點一，本府消費者服務中心已主動聯絡消費者，告知渠等可自行逕向法院提出訴訟，抑或參加本案集體訴訟。 　 　行政院消費者保護委員會（以下簡稱消保會）於本案發生期間，除傾力協助本府處理相關事宜外，亦於98年2月9日會同台北市政府消保官主動至拉斯維加斯公 司稽查，該公司原已當面承諾退票，惟事後又拒絕履約，致本案終須以訴訟解決紛爭，對於消保會與台北市政府提供行政協助乙事，在此特表感謝！另外在本府積極 聯繫之下，本縣周慧貞律師已允諾擔任本案之義務律師，周律師一向熱心公益，對保護弱勢民眾不餘遺力，目前擔任本府消費爭議調解委員會、財團法人法律扶助基 金會宜蘭分會、宜蘭縣婦女權益促進委員會委員，亦在本府、社會處及本縣蘇澳鎮公所擔任法律扶助律師，提供民眾免費諮詢服務。對於周律師願意免費代理訴訟， 熱心協助消費者，本府在此致上最高的敬意！
提供單位：秘書處	聯絡人：吳茄惠 聯絡電話：9251000轉1122